筑牢平安青海建设基石

编者按

去年以来，全省各地各部门深入学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚力“十个一”夯实平安青海建设根基。以平安建设为“总”、以“十个一”工作任务为“纲”、以专业力量为“条”、以各级党委政府为“块”，纲举目张、条专块统，做了一系列强基层、打基础、织网底的工作，健全长效机制，做到标本兼治，平安建设工作在思想认识、组织部署、责任落实等方面呈现出良好态势。民族团结进步工作持续推进，公平正义的法治保护力量更加彰显，营商环境更加优化，“大平安”格局加速形成，信访工作更显成效，人民安宁更可持续，开创了平安青海建设新局面。

夯实基层基础

筑牢平安屏障

西宁市委副书记、统战部部长、政法委书记 汪山泉

2023年，西宁市按照党中央决策部署和省委工作要求，牢牢把握“走在前作表率”目标要求，以省委关于平安青海建设“十个一”工作要求为牵引，紧紧扭住责任落实和基层基础两个核心关键，深入推进“十大专项行动”，在保安全、护稳定、促长安上取得成效，被评为首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”，西宁市营商环境整体便利度更是连续四年名列全省第一。

提高政治站位，扛牢首位责任。

坚决扛牢平安建设重大政治责任，强化系统观念、底线思维，坚持高位推动，强化跟踪问效，从问题、目标、机制、作风具体化上抓落实，推动平安西宁建设走深走实。强化思想自觉。将平安建设作为“干部要干、思路要清、律己要严”的实践检验。坚持系统谋划。坚持以上率下，西宁市委市政府主要领导常态化深入基层督导调研，推动解决平安西宁建设中的症结问题。强化督导调度。构建市、县（区）、乡、村四级贯通的指挥调度体系，强化专项调度、专班推进，细化制定千分制考核办法，配套建立半月调度、季度评估、半年测评、年终考核和“四督一促”跟进调度机制。拧紧责任链条。组建由市级领导任组长的10个督导组，深入各县（区）各部门开展日常督导和专项督导，察实情、摸实症。

夯实基层基础，深化社会治理。

坚持把解决真问题、真解决问题作为站稳人民立场的现实检验，把群众满不满意作为根本标准，集中力量攻坚解决群众反映强烈的突出问题。在维护社会稳定上真抓实干。高效推进风险隐患大排查、大起底、大整治工作，建立党建引领“有诉必应马上办”工作机制。在夯实基层基础上真抓实干。将深化平安建设同加强基层党建有机结合，统筹兼顾、一体推进。聚焦“把矛盾纠纷化解在基层”，明确7个方面29项124条工作措施，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”，全市矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上；畅通“接、派、办、督、评、报”等环节，办结群众诉求7.66万件，办结率96.7%。在推进乡村治理上真抓实干。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作，以问题、目标、调度、作风具体化推进问题整改。34名市领导“下沉一级”包联两县一区及44个乡镇，健全“市县抓落实、乡镇推进和实施”的责任分工制度和“交办+督办”工作机制。

狠抓公共安全，做实民生工程。

坚持人民至上、生命至上，扎实开展安全生产重大隐患专项整治，加强重点行业领域安全监管和风险隐患排查治理。压紧压实安全生产责任。制定出台安全生产职责清单，西宁市委市政府主要负责人带头履行安全生产职责，制定《西宁市落实安全生产“15条硬措施”责任清单》等系列文件。防范整治重大安全隐患，持续强化社会治安管控。

今后，西宁市将根据省委统一部署，认真贯彻落实平安青海建设第一督导考核组提出的工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“两年成效显现”为目标，在压紧压实责任、守牢防线底线、防范化解风险、夯实基层基础、形成工作合力上再聚焦、再发力，确保平安建设工作取得更好成效。

五治融合推动基层社会治理

迈上新台阶

海东市委常委、政法委书记 岳卫平

近年来，海东市认真贯彻落实中央及省委有关基层社会治理的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“五治融合”促“共建共治”，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

守牢政治引领制高点，把稳治理之舵。坚持把党的全面领导作为推动基层社会治理的根本保障，全面建成平安建设“1＋10＋X”组织领导体系，将推进市域社会治理现代化工作作为“一把手”工程，纳入党政领导班子目标责任制考核体系，为推进市域社会治理现代化提供坚强的组织保障。全面构建“一站八员”基层社会治理体系，即依托基层社会治理综合服务中心（站），充分发挥村警、网格员、群防群治队伍等各类基层工作力量，当好纠纷调解员、联防组织员、法律联络员、信息收集员、安全监测员、信访接待员、帮教服务员、应急调度员“八员角色”，筑牢维护稳定、保障平安、服务民生的第一道防线。

抓细法治保障关键点，扎深治理之根。坚持将法治作为基层治理体系和治理能力的重要依托，颁布实施了全国首例《海东市移风易俗促进条例》和全省首部《海东市基层社会治理促进条例》，《平安海东建设条例》立法工作稳步推进，全市行政机关负责人出庭应诉率由2022年的32.27%提升到2023年的92.4%，涉党政机关案件执行结案率达到100%，累计选拔培养“法律明白人”3114人，创建国家和省级民主法治示范村56个，打造法治文化宣传教育阵地75个，法治建设根基不断夯实。

找准德治教化结合点，巩固治理之源。始终把道德教育作为推动基层社会治理的重要工作，大力弘扬中华优秀传统文化、传统美德，督促相关部门紧紧围绕乡村治理目标要求，策划实施“文明单位”“文明家庭”“五星级文明户”创建评选等一批道德养成活动。2023年评定“五星级文明户”9072户，推选“青海好人”“新时代青海好少年”、青海省岗位学雷锋标兵等道德模范9人，1人荣获全省唯一的“2022年全国学雷锋志愿服务‘四个100’最美志愿者”，成立全省首个市级见义勇为基金会，打造“积分超市”160余个，德治教化作用不断拓展。

夯实自治强基立足点，筑牢治理之基。充分发挥农村基层自治组织作用，吸纳德高望重人士参与成立红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众自治组织，健全完善“村规民约”“居民公约”等居民自治规范，并实现村（社区）全覆盖，引导群众自我约束、自我管理、自我提高。海东市农村地区婚事费用从30万元左右降至12万元以内，丧事费用由4万元左右降至1.5万元以内，2023年简办红白喜事约1.72万场次，节约开支约2.4亿元，形成了移风易俗“海东样本”。

撬动智治支撑创新点，提升治理之效。坚持将智能化应用作为推进基层社会治理的必然要求，以“智慧政法”一体化平台和“智慧公安”立体化防控平台为信息化保障，搭建综治业务信息系统、公共安全视频监控联网应用平台、海东社会治理APP等项目，逐步打破“部门壁垒”、覆盖“管理盲区”、融通“信息孤岛”，汇聚社会治理类数据229万余条、公安类数据3.9亿余条、公共安全视频监控1.8万余路，构建跨部门、跨地区、跨层级的数字化协调体系和指挥体系，为海东平安稳定提供智治支撑。

深入贯彻“十个一”工作要求

为实现“两年成效显现”目标贡献海西力量

海西州委政法委副书记 代斌

2024年，海西蒙古族藏族自治州将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会和省委十四届五次全体会议精神，全面落实习近平总书记对政法工作的重要批示指示要求，紧紧围绕平安青海建设“一年进步最快、两年成效显现、三年全国上游”总目标，深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，切实以省委关于平安青海建设“十个一”工作要求为总纲，以千分制考核体系为抓手，以“1+6”基层网底为根基，以高水平安全保障海西经济社会高质量发展。

在统筹推进落实上更具力度。坚持问题导向、目标导向、效果导向，始终把平安海西建设作为“一把手”工程，坚持“四级书记”抓平安促平安的工作模式，健全完善指挥高效、运行顺畅、执行有力的平安海西建设工作体系，充分发挥双月调度、季度评估、年终考核、信息报送、通报约谈制度机制作用，拧紧责任链条，补齐短板弱项，推动提档升级，确保省委关于平安青海建设“十个一”工作要求在海西落地落细落实。

在维护社会稳定上更加坚决。始终坚持总体国家安全观，深入推进“四大工程”，努力构建全领域、全周期、全链条、全要素的风险防范化解处置体系，推动落实“情指行”一体化海西实践，健全完善“四办两局”分析研判和“179N”调度会商工作机制，不断拓展、延伸、丰富情报信息获取神经末梢，全面加强重点人员管控、重点卡口查控、社会面巡控，依法打击各类渗透破坏活动，切实维护国家政治安全和社会稳定，牢牢守住“五个绝不发生”的工作底线。

在防范化解矛盾纠纷上更见成效。持续深化“枫桥经验”海西新实践，全面加强社会治理综合服务中心“七联三驻”规范化建设、实体化运行，建立健全接访下访、服务基层长效机制，协同推进信访工作法治化，做好矛盾纠纷源头预防，做实矛盾纠纷多元化解，做强矛盾纠纷基层基础，做到“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，确保矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，坚决实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在织密基层平安建设网底上更为坚实。突出“打防管控建教”工作重点，深入推动社会治安防控立体化，着力推进扫黑除恶斗争常态化，持续严厉打击整治各类突出违法犯罪、防范重点领域风险隐患、精细化管理社会重点要素、严控社会治安突出问题隐患、加强基层组织建设和教育宣传引导工作，深入开展15类“平安细胞”创建活动，不断夯实基层、打牢基础、织密网底。

在保障公共安全上更有作为。立足海西执法监管任务重、目标路径长、基础数量大的区域特点，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，健全完善“红黄绿”分级管控预警通报和“红橙黄蓝”分类分级监管机制，综合运用约谈警示、通报批评、举报奖励、行政处罚、安全培训、督查检查等举措，深入开展重大隐患突出问题排查整治，提升公共安全风险隐患防范化解专业化、智能化能力水平，坚决预防和遏制重特大事故发生。

聚焦主责主业 强化使命担当

坚定不移建设更高水平的平安海南、法治海南

海南州委副书记、政法委书记 王忠义

2023年，在省委和海南藏族自治州州委的坚强领导下，海南州政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央决策部署，落实好“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，一手做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，一手忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，奋力推动更高水平的平安海南、法治海南建设，为续写中国“两大奇迹”的青海篇章增添海南色彩。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，习近平总书记对政法工作作出的重要指示批示精神，中央政法工作会议标注了新时代政法工作新坐标，省委十四届五次全会谋划了中国式现代化青海篇章的新方位，为政法工作高质量发展规划了一条科学可行的路径。

始终把党的政治建设作为海南政法工作高质量发展的根本保证。把忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心作为海南州政法机关的最高政治原则，组织开展政法系统大学习大研讨大培训，对标中央政法委书记陈文清提出的“三问”找差距，对表省委书记陈刚对广大干部“三担当”“三种劲”补不足，持续提升想干敢干会干的政治自觉和行动自觉。

始终把服务大局作为海南政法工作高质量发展的基本职责。坚持发展和安全并重，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。自觉贯彻落实宗教依法管理、乡村社会治理等重点工作任务，持续落实好常态化扫黑除恶、矛盾纠纷排查化解、防范打击电信诈骗、移风易俗等工作，主动服务保障省州委各项重大战略部署。

始终把确保社会大局持续稳定作为海南政法工作高质量发展的战略任务。今年是落实好平安青海建设“三年目标”的关键之年，我们将坚持以省委书记陈刚“五个绝不发生”为底线，坚决打击各类危害人民群众生命安全和财产安全的违法犯罪活动。认真践行“四下基层”工作方法和工作制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续抓好领导干部接访下访和领导干部包案制度、充分发挥基层社会治理综合服务中心职能作用，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

始终把推进公平正义法治建设作为海南政法工作高质量发展的强大动力。抓好完善法治体系、加强法治建设、维护法治统一3项重点工作，推动海南州法治建设向更高水平迈进。加快推进“八五”普法规划，进一步加强法学会建设，充分发挥法学会在建设更高水平平安海南、法治海南中的作用，切实维护好广大群众的根本利益，保障人民群众日益增长的对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。

始终把建设过硬队伍作为政法工作高质量发展的有力保障。认真践行习近平总书记“加强政法机关党的政治建设，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军”的要求，持续推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，有针对性地补齐制度短板，构建常态长效的制约监督合力监督体系。坚决把“干部要干、思路要清、律己要严”作为海南州政法干警鲜亮的底色，做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出，把政法工作融入党和国家事业大棋局，做到既为政法战线争光、更为全局添彩。

坚定不移推动平安海北建设

行稳致远

海北州委副书记、政法委书记 史弘展

平安是民之所盼，也是发展之基。2023年，海北藏族自治州深入贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神，立足“五个海北”建设目标，紧盯省委关于平安青海建设“十个一”工作要求，创新开展“八无六有”平安村（社区）创建，积极打造“一县一品”治理经验，推动各项指标任务提档升级、进位争先，平安海北建设的责任体系更加明晰、制度机制更加完善、任务措施更加精准、宣传教育更加有力，人民群众的安全感和满意度大幅提升。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。海北政法系统将持续以主题教育成果转化为契机，认真贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神以及中央政法工作会议和省委十四届五次全会精神，聚焦讲政治、保安全、优法治、防风险、促改革、重保障、抓队伍、强自身八个方面重点，践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，统筹高质量发展和高水平安全，全力维护国家安全和社会大局和谐稳定，以政法工作现代化支撑和服务保障更高水平平安海北建设行稳致远。

——紧跟时代要求，从更高层次推进平安海北建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面全过程，把党领导的政治优势转化为社会治理优势。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，严格落实党委、政府平安建设主体责任和主要负责人“第一责任人”职责，发挥好平安建设领导小组的牵头协调责任、政法部门的主力军作用、成员单位的协同作用和专项组的专门作用，强化顶层设计、完善制度机制、夯实基层基础，建立各司其职、各负其责、协调配合、一体推进的责任体系，形成以平安建设为“总”、“十个一”工作要求为“纲”、专业力量为“条”、各级党委政府为“块”的纲举目张、条专块统工作新格局。

——紧盯形势变化，从更广领域推进平安海北建设。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进常态化扫黑除恶斗争，深化社会治安、文化旅游、市场监管、生态环保、安全生产等行业领域整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决净化社会治安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。扎实推进信访工作法治化，落实信访预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化措施，提升做好新时代信访工作的能力和水平。全面推进依法治州，持续优化营商环境，推进重点领域、关键环节立法，在法治轨道上服务保障经济社会高质量发展。　

——紧扣群众需求，从更高水平推进平安海北建设。坚持以改革创新思路持续推进政治引领市域社会治理现代化试点，配齐配强网格员队伍，健全完善网格工作机制，规范网格化精细化治理，以网格“小安”汇聚肌体“大安”。深化“枫桥经验”海北实践，做实党建引领社会治理综合服务中心模式，推广矛盾纠纷“六小”工作法、红色物业管理、网格员“五员合一”等“微创新”，探索村（社区）法治副书记机制，强化村（社区）法治力量建设。推进现代科技与平安建设深度融合，实施“雪亮工程”提标扩面，开发基层社会治理信息平台，提升前端感知预警预测能力。着力锻造政法铁军，突出政治建设，巩固拓展主题教育和以案促改专项教育整治成果，常态化整治顽瘴痼疾，发挥好党委政法委员会职能作用，为更高水平平安海北建设提供有力支撑。

忠诚履职 接续奋斗

压茬推进黄南社会治理现代化

黄南州委副书记、政法委书记 熊元来

2023年，黄南藏族自治州政法机关紧紧围绕推动治理体系建设和治理能力现代化总目标，持续巩固提升“一核三治”社会治理黄南模式，拓展深化“五治联动”基层社会治理体系，探索实践“基层社会治理专项工作组”工作法，社会治理法治化、智能化、专业化水平大幅提升，为黄南州经济发展和社会和谐稳定作出了卓越贡献，人民群众获得感、幸福感、安全感得到新提升。

2024年，黄南州各级政法机关将坚定不移坚持党对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实党中央、省委、黄南州委及省委政法委各项决策部署，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，全力推动政法工作高质量发展。

进一步聚焦重点、攻克难点，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定。以大数据为依托积极完善大应急体系建设，充分发挥好平安黄南建设专项工作组机制作用，统筹好政法系统和相关部门的资源力量，将系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理结合起来，扎实做好各项基础性工作，不断提升社会稳定风险防范化解水平，全力维护社会大局和谐稳定。

进一步创新思路、强化协同，持续提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。健全基层综合服务管理平台，构建政治、自治、法治、德治、群治、智治有机融合的社会治理机制。发挥村规民约的导向功能和约束力，持续深化“爱国、感恩、团结、法治”“法律十一进”等各类宣传教育，健全村民议事机制，畅通社情民意表达渠道。持续推广实践“基层社会治理专项工作组”工作法，健全城乡社区的服务功能和管理功能，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。

进一步加大力度、增强攻势，统筹推进法治黄南再上新台阶。持续保持依法严惩高压态势，深入开展常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、多发性侵财等专项行动，加大对重点行业领域专项依法整治力度，以实实在在的打击整治成效为全州各族群众提供安全有序的社会环境。持续做优刑事检察监督，做实做强民事行政检察监督，稳妥拓展公益诉讼检察，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。依托“诉源治理大格局”，在提升调解率、调解成功率上狠下功夫，努力营造适应黄南经济高质量发展的法治化环境。

进一步夯实基础、统筹规划，巩固提升政法机关信息化建设水平。在现有州、县、乡、村四级综治中心一网贯通的基础上，推进现代科技与社会治理深度融合，建立大应急指挥处置机制，逐步实现对相关信息的实时感知、统计调查、研判预警、联动处置。加快健全完善扁平化指挥、动态化勤务、一体化合成作战、实战化保障“四个体系”。全面推行多警种合成作战、多种侦查手段同步上案的勤务指挥和侦查破案模式，努力以最小成本实现最大警务效能。

进一步把牢方向、夯实基础，着力打造忠诚干净担当的政法铁军。始终将党对政法工作的绝对领导放在首要位置，建立完善政治轮训制度，抓好政治轮训，抓好“关键少数”，带动绝大多数。以打造“五个过硬”政法铁军为目标，积极开展岗位大练兵、素质大提升活动，有计划有步骤、分级分类组织开展岗位轮训，做好正面典型示范引领，不断提升政法机关维护稳定、服务大局、公正司法的能力和水平。

全力推进平安玉树建设工作

提质增效

玉树州委常委、政法委书记 文森

2023年，玉树藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省委关于平安建设工作决策部署，玉树州未发生影响社会和谐稳定的涉稳案事件、群体性事件，未发生重特大恶性刑事案件，社会大局持续稳定。主要工作体现在以下几点：

持续防范公共安全风险隐患。加强雷电灾害防御管理，落实属地主体责任，全年雷击事件发生1起，死亡1人，事件数同比减少8起，下降88.9%，雷电灾害防御工作成效明显；全面做好道路交通安全工作，开展排查整治道路交通隐患57处，查处各类交通违法行为51572起。

全力化解矛盾信访积案。排查矛盾纠纷803起、化解780起，化解率达97%；全力化解各类信访案件，全年信访总量1086件，化解1075件，化解率98.98%；国家信访局先后三批交办46件信访件，办结46件，办结率100%；全力化解群众急难愁盼40起信访积案，特别是时间跨度达8年的刘某某等2起上访案和玉树州种畜场长达13年的重点信访积案均已化解。强化边界地区沟通协作，主动走访西藏自治区昌都市、那曲市接壤地区，邀请昌都市、那曲市党政领导在玉树召开平安边界协调工作会，有效促进了青藏边界地区和谐稳定。

常态化开展扫黑除恶斗争。聚焦基层乱点乱象等突出问题，对一市五县7个乡镇开展综合整治；全年刑事案件破案率同比提升18%。传统类“盗抢骗”刑事案件数同比下降12.4%、破案率同比上升137%。常态化开展宣传，受教育群众达16万人次，群众知晓率明显提升。

抓实群防群治队伍建设。推行“村警+N”和党员民警兼任社区党组织副书记模式，因地制宜织密基层治理群防网。推进全警助企心连心结对帮扶活动，1735名公安民警、辅警联点结对10873家商户，落实十户一组、十组一区社会治安防控体系建设。加强见义勇为行为认定，年内认定7名见义勇为人员，两名牺牲人员被中央政法委评为中华见义勇为勇士。

关于“一年进步最快”工作成效，玉树州、县、乡三级社会治理综合服务中心全面投入使用，矛盾纠纷多元化解，以只进一扇门、最多跑一地为目标，完善整合各项制度，打造全覆盖、全领域、全过程矛盾纠纷化解“一站式”平台，中心成立以来共接访1040人次，提供法律咨询服务615人次，化解矛盾纠纷383件，实现矛盾纠纷信访案件“一站式”受理、一揽子调处、全链条解决。

按照“1+1+N”模式确定基层网格员，将生态管护员、村警等基层群防力量全部作为兼职网格员，有效实施了一线发现矛盾、现场协调解决的工作模式，守好网格员“责任田”，夯实基层治理根基，提升社会治理效能。同时，持续推进平安创建，以各行各业最基层的社会细胞为基本元素，从家庭、村（社区）等11个领域明确开展平安细胞创建活动，创建成效明显，切实激活了平安建设末梢神经。

玉树州严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，年内对23项重大决策开展风险评估，持续化解风险隐患，全力维护社会大局稳定，对社区矫正、安置帮教对象及时建立档案，制定帮教措施，确保帮教人员不脱管、不漏管。同时，持续深入推进重大事故隐患排查整治专项行动，将风险隐患消除在萌芽状态，坚决遏制重特大事故的发生，实现了生产安全事故起数、死亡人数双下降。

共创团结富裕

文明和谐美丽新果洛

果洛州委常委、政法委书记 王峰

2023年，果洛藏族自治州按照中央、省委加快推进更高水平平安建设的决策部署，紧紧围绕省委关于平安青海建设“十个一”工作要求和千分制考核指标，锚定“一年进步最快”目标，着力在抓部署推动，补短板弱项上持续用力，不断提升平安果洛建设整体质效，团结富裕文明和谐美丽新果洛建设的基础更加坚实。

深化思想认识，重视程度进一步提升。牢固树立“一盘棋”思想，从更高水平、更宽领域、更深层次谋划推进平安果洛建设，以果洛州委常委会、领导小组会议，定期调度听取平安建设工作进展情况。常态化抓牢抓实平安建设配套制度机制，综合采取通报、约谈、挂牌督办、联合督导等措施，一件一件抓落实，逐项对照抓整改。一年来，平安果洛建设83项考核指标全部实现了“一年进步最快”目标，得到省委书记陈刚肯定性批示。

坚持以打开路，社会治安进一步向好。坚持稳中求进统筹推进各条战线专项行动。制发“三书一函”54份，推动行业监管部门建立制度机制4项，治理乱象20余处。2023年全州共立刑事案件485起，破案243起，破案率50.1%。共立电信网络诈骗案件113起，破案48起，破案率42.5%。查处治安案件323起，查处率同比上升8.5%。抓获在逃人员42人，同比上升281.8%。收缴非法枪支182支，收缴量位居全省前列。受理“黄赌”案件80起，同比上升122.2%。成功侦办3起毒品案件，超额完成上级业务部门考核指标任务。

强化源头治理，稳定态势进一步巩固。围绕社会关注、群众关心的突出问题以及重点领域、重点群体，压实源头预防责任，着力解决信访积案和群众合理合法诉求。排查化解矛盾纠纷721件，调解成功719件，成功率99.7%。挂牌成立州、县、乡三级社会治理综合服务中心，受理群众诉求1260起，办结1180起。推动信访突出问题源头治理和集中攻坚，全州受理信访事项734件，办结715件，按期办结率97.41%，同比增长20.8%。排查化解重大隐患12起。2023年，群众安全感满意度位列全省第一。

强化问题导向，公共安全进一步优化。动态掌握、精细管理“人、地、物、事、组织”等重点要素，织密风险隐患防范体系。排查治安重点地区201处，已整治198处。完成6个重点地区和1个突出问题的专项挂牌督办整治。整改电力、电信、广播电视等“三电”单位隐患182处。排查整改火灾隐患2887处。执行案件“3+1”核心指标全部上升，排名全省前列。全州44个乡镇全部挂牌成立乡镇道安委。在全省率先完成5处部级督办道路交通隐患治理，完成率达100%。

坚持专群结合，基层基础进一步夯实。牢固树立大抓基层鲜明导向，全方位分领域落实打、防、管、控、建、教各项措施。申报并成功命名省级平安校园13所。医院公共区域视频实现全覆盖，果洛州本级二级以上医院警务室设置比例实现100%。全州188个行政村修改完善乡规民约。组织申报实施平安与振兴项目18项，总投资1亿元，其中平安类项目11项、投资5670万元，项目总占比为61.1%、资金总占比为56.7%。配齐配强44个乡镇政法委员。达日县人民检察院荣获全国新时代“枫桥经验”先进典型殊荣，“班玛经验3.0”升级版、“玛沁义警”等做法得到省委主要领导肯定性批示，甘德县“四级联户制”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。

来源：青海法治报

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